今年来，湘乡市全面夯实筑牢村级党组织战斗堡垒，着眼未来、积极布局，进一步完善村级后备力量“选育管用”机制，着力培育储备一支政治素质高、群众口碑佳、干事能力强、服务意识好、发展潜力大、队伍结构优的村级后备力量队伍，为推动乡村振兴提供坚强人力支撑。

　　严选精挑

　　市委常委会专题研究，组建工作专班，充分调研分析、广泛征求意见，制定出台《湘乡市开展村级后备力量“育苗储雁”行动工作方案》，稳妥有序组织实施。

　　明确标准“选苗”。列出“正负面”清单，明确后备力量推荐人选应具备讲政治、守规矩、重品行、有本领、敢担当等“五选”基本条件，同时也得热爱农村，熟悉农村基层村情民情，有激情、有闯劲，具有较强的组织协调沟通能力，确保选出好“苗子”。

　　纵深到底“寻苗”。湘乡市委书记带头联村，市级领导班子成员带队，采取“村村到”摸排方式，通过与支村“两委”成员、“邻长”和党员群众代表开展集体谈话或个别谈话，发现一批党员群众广泛认可的推荐人选，通过面谈后择优推荐。

　　联合审查“检苗”。实行县乡两级联审联查，严格对照后备力量“十不选”逐个过筛，乡镇组织乡镇纪委、综治等站办对人选进行资格初审，市委组织部组织纪检、政法、公检法等部门进行联审，确保选拔出的后备力量素质过硬、群众认可，坚决把不合格“苗子”挡在门外。

　　优化结构

　　以优化村干部队伍结构为目标，以“量足质优”为导向，确保村级后备力量更好地扎根农村基层参与乡村振兴。

　　来源多元化。拓宽选人视野，统筹城乡人才资源，从外出务工经商人员、农村致富带头人、退役军人、本土大学生、片组邻“三长”、驻村辅警、“一门式”操作员等“七类”群体中发掘优秀人才，坚持好中选优、优中选强，为村干部队伍注入新鲜血液。

　　储备合理化。截至目前，全市314个村（居）共储备村级后备力量1463人，其中村党组织书记后备力量585人，村“两委”后备力量878人，确保每个村的后备力量储备至少在3名以上，其中村党组织书记后备力量有1到2名。

　　结构年轻化。设定合理的年龄和学历门槛，提升后备力量的整体素质，通过动员本土年轻高学历人才，确保后备力量队伍充满活力和潜力。据统计，村党组织书记后备力量平均年龄为39.4岁、35岁及以下人数占比50.3%、大专及以上学历占比84.1%。

　　悉心培育

　　坚持理论联系实际、按需施教的原则，加速“苗子”成长。

　　突出实战“训”。县乡两级分别制定后备力量年度培养计划，坚持理论联系实际，按需施教，通过集中培训、交流研讨、现场观摩等方式，有针对性地加强教育培训。截止目前，共开展各类培训30余场、2000余人次。

　　推行跟岗“炼”。结合工作实际和后备力量本人意愿，有计划地组织后备力量到村、到乡镇站办（所）跟班学习。通过设岗定责，选派后备力量参与到产业发展、人居环境整治、矛盾纠纷调解等重点工作一线锻炼。目前，共有400名后备力量到村参与村级事务，到站办（所）跟班学习的有44人。

　　实施导师“带”。从乡镇领导班子成员、联村干部以及村党组织书记、驻村干部等群体中确定一批“实践导师”，通过结对帮带“手把手”传授农村工作经验、解决问题方法、发展产业技能，让后备力量在实践中经风雨、见世面、长才干。目前，1134名乡村干部与1463名村级后备力量结成对子，协助调解矛盾纠纷700余起、参与微服务3000余人次。

　　严管厚爱

　　建立健全日常管理、动态调整、关心关爱管理机制，动态掌握村级后备力量在政治素养、工作实绩、业务能力、群众评价等情况。

　　建立分级管理。按照“分级建库、一人一档”标准，市乡村分级建立信息库，同步建立个人档案，实行“一人一档”统一管理，如实记录后备力量在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现，定期更新完善后备力量台账。

　　及时动态调整。每季度举办1次村级后备力量交流分享会，及时掌握后备力量锻炼成长情况，通过动态更新、缺一补一等方式，确保村级后备力量素质可靠、整体稳定、储备充足。通过“育苗储雁”行动新增村级后备力量674人，调整优化145人。

　　落实“三个优先”。按照边培养、边使用的原则，对政治素质好、作用发挥好、党员群众认可度高的村级后备力量优先培养入党、优先评先评优、优先进入班子。截至目前，推荐138名后备力量发展为党员，推选43名村级后备力量为“两代表一委员”，68名村级后备力量进入“两委”班子，其中，2024年湘乡市从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员15人，及时从后备力量库中择优配备。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/12/03/14657387.html
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